Vào rạng sáng ngày 10/04 (giờ Việt Nam), Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức phê chuẩn ông Paul Atkins làm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) với tỷ lệ bỏ phiếu 52–44. Việc bổ nhiệm này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách quản lý tài sản số tại quốc gia có thị trường tài chính lớn nhất thế giới.
Từ “thời kỳ hỗn loạn” đến vị trí lãnh đạo SEC của Paul Atkins
Ông Paul Atkins không phải là cái tên xa lạ trong giới tài chính Mỹ. Từng giữ vai trò Ủy viên SEC từ năm 2002 đến 2008, ông từng góp mặt trong giai đoạn khủng hoảng tài chính toàn cầu – một trong những thời kỳ biến động nhất lịch sử kinh tế hiện đại.
Sau khi rời SEC, ông sáng lập công ty Patomak Global Partners vào năm 2009 – đơn vị chuyên cung cấp giải pháp về quản lý rủi ro và tuân thủ pháp lý cho các ngân hàng, tổ chức tài chính truyền thống, sàn giao dịch crypto và các giao thức DeFi.
Ngoài ra, từ năm 2017 đến cuối năm 2024, ông Atkins còn là đồng chủ tịch Token Alliance – một tổ chức vận động chính sách cởi mở cho ngành tài sản số tại Mỹ. Điều này phản ánh quan điểm thân thiện của ông với lĩnh vực tiền mã hóa, trái ngược rõ rệt với người tiền nhiệm Gary Gensler.
Chuyển hướng chính sách sau “kỷ nguyên Gensler”
Việc ông Atkins nhậm chức diễn ra sau khi Gary Gensler rời vị trí Chủ tịch SEC vào tháng 1/2025, khép lại một nhiệm kỳ đầy tranh cãi. Dưới thời ông Gensler, SEC được xem là “hung thần” của ngành crypto khi liên tục khởi kiện và điều tra các sàn giao dịch lớn như Coinbase, Binance, Ripple… Giai đoạn này thậm chí bị cộng đồng mô tả là “Operation Choke Point 2.0”.
Ngay sau sự ra đi của ông Gensler, SEC bắt đầu có dấu hiệu “xoay trục chính sách”: thu hồi hướng dẫn gây tranh cãi SAB 121, tạm dừng nhiều vụ kiện liên quan đến crypto, đồng thời thành lập nhóm chuyên trách để xây dựng bộ quy định mới cho tài sản số.
Tại phiên điều trần trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hồi tháng 3/2025, ông Atkins khẳng định:
“Ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ của tôi là xây dựng một khung pháp lý rõ ràng cho tài sản số, đảm bảo sự minh bạch và hỗ trợ đổi mới.”
Tuyên bố này nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, người khẳng định ông Atkins “sẽ giúp nước Mỹ giữ vững vị thế cạnh tranh trong cuộc đua công nghệ toàn cầu.”
Tài sản cá nhân lớn và các nghi vấn liên quan đến FTX
Quá trình phê chuẩn ông Atkins kéo dài nhiều tuần do các thủ tục kê khai tài chính bắt buộc. Một phần nguyên nhân đến từ việc ông kết hôn với Sarah Humphreys Atkins, thành viên gia tộc sở hữu tập đoàn vật liệu xây dựng TAMKO – doanh nghiệp đạt doanh thu hơn 1,2 tỷ USD trong năm 2023.
Theo hồ sơ công bố bởi Fortune, vợ chồng ông Atkins sở hữu tài sản ròng tối thiểu 327 triệu USD, trong đó có khoảng 6 triệu USD đầu tư vào lĩnh vực crypto.
Tuy nhiên, sự giàu có của ông cũng kéo theo những tranh cãi. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã lên tiếng chỉ trích, cho rằng ông từng có mối liên hệ tài chính với sàn giao dịch FTX trước khi nền tảng này sụp đổ.
Theo điều tra của Wall Street Journal, công ty Patomak của ông Atkins từng đóng vai trò tư vấn cho FTX vào đầu năm 2022, thời điểm sàn đang trong giai đoạn mở rộng toàn cầu. Tuy vậy, không có bằng chứng nào cho thấy ông Atkins giữ vai trò điều hành hoặc có liên đới pháp lý với các hành vi sai phạm của Sam Bankman-Fried – nhà sáng lập FTX vừa bị kết án 25 năm tù.
Tương lai nào cho crypto tại Mỹ dưới thời Paul Atkins?
Việc ông Paul Atkins chính thức ngồi ghế Chủ tịch SEC mở ra kỳ vọng mới cho ngành tài sản số tại Mỹ, sau nhiều năm bị kìm hãm bởi những chính sách cứng rắn. Với kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính truyền thống, hiểu biết sâu sắc về crypto và cam kết xây dựng khung pháp lý rõ ràng, ông Atkins được kỳ vọng sẽ mang lại sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khuyến khích đổi mới công nghệ.
Trong bối cảnh nhiều quốc gia như UAE, Singapore hay Hồng Kông đang chủ động thu hút ngành Web3, bước đi của SEC dưới thời Paul Atkins có thể là đòn bẩy để Mỹ giữ vững vị thế trung tâm tài chính toàn cầu trong kỷ nguyên số hóa tài sản.
