Dự luật GENIUS Act – một đề xuất khung pháp lý toàn diện dành cho stablecoin tại Hoa Kỳ – đã không vượt qua thủ tục cloture tại Thượng viện, khiến tương lai pháp lý của stablecoin tiếp tục bất định. Tuy nhiên, nếu được hồi sinh trong các vòng thảo luận tiếp theo, Tether có thể là bên hưởng lợi lớn nhất.
Tether và “cơ hội vàng” từ GENIUS Act
Theo giới phân tích pháp lý, GENIUS Act – tên đầy đủ là Guiding and Establishing National Uniform Innovation for Stablecoins Act – mang lại nhiều quy định có lợi cho Tether, nhà phát hành stablecoin USDT lớn nhất thế giới hiện nay.
Một điểm quan trọng trong bản sửa đổi mới là việc đưa vào khái niệm “quyền tài phán ngoài lãnh thổ”. Cụ thể, các tổ chức phát hành stablecoin dù đặt trụ sở ngoài Hoa Kỳ nhưng nhắm đến người dùng Mỹ, vẫn sẽ phải tuân thủ luật pháp Mỹ, chấm dứt tình trạng “mập mờ” về mặt quản lý của các đơn vị như Tether.
Bên cạnh đó, việc cấm phát hành stablecoin từ nước ngoài tại thị trường Mỹ, đồng thời vẫn cho phép lưu hành trên thị trường thứ cấp, cũng tạo điều kiện để Tether hợp pháp hóa hoạt động thông qua đối tác nội địa hoặc mô hình ủy quyền.
GENIUS Act: Hướng tới minh bạch và an toàn tài chính
Dự luật do Thượng nghị sĩ Bill Hagerty khởi xướng và nhận được sự đồng bảo trợ từ cả hai đảng – bao gồm Tim Scott, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Angela Alsobrooks – với các quy định đáng chú ý như:
Stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản có thanh khoản tương đương.
- Kiểm toán hàng năm với stablecoin có vốn hóa từ 50 tỷ USD trở lên.
- Giám sát AML nghiêm ngặt hơn và yêu cầu trách nhiệm rõ ràng với các nhà phát hành.
- Mở rộng định nghĩa về nhà cung cấp tài sản số, bao gồm cả nhà phát triển, node validator và ví tự lưu ký.
Bộ Tài chính được cấp quyền can thiệp khẩn cấp, nhưng cũng có “vùng an toàn” để các dự án nhỏ thử nghiệm linh hoạt hơn.
Bị phản đối bởi Đảng Dân chủ, nhưng vẫn còn hy vọng
Dù đã được điều chỉnh nhằm tăng cường quản lý chống rửa tiền và tạo vùng an toàn pháp lý, GENIUS Act vẫn vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Đảng Dân chủ. Một số Thượng nghị sĩ lo ngại rằng dự luật có thể làm gia tăng sự gắn kết giữa chính trị và crypto, gây rủi ro hệ thống cho nền tài chính Mỹ.
Tuy vậy, nhiều nhà lập pháp cho biết họ vẫn muốn tiếp tục thảo luận về GENIUS trong thời gian tới, nhằm tìm kiếm tiếng nói chung cho một khuôn khổ quản lý stablecoin – một phần không thể thiếu của tài chính số hiện đại.
XEM THÊM
