Sau hơn 24 tiếng tranh luận căng thẳng, Thượng viện Mỹ đã thông qua dự luật ngân sách “One Big Beautiful Bill Act” — một ưu tiên hàng đầu của Tổng thống Donald Trump — với tỷ lệ 50–50 và lá phiếu quyết định của Phó Tổng thống JD Vance.
Dự luật được thông qua theo quy trình hòa giải ngân sách (budget reconciliation), cho phép bỏ qua thủ tục filibuster tại Thượng viện, nhưng vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ cả Đảng Dân chủ và một bộ phận Cộng hòa, chủ yếu xoay quanh các điều khoản gây tranh cãi như:
- Cắt giảm ngân sách y tế, đặc biệt ở các vùng nông thôn.
- Thiếu quy định rõ ràng về trí tuệ nhân tạo (AI).
- Các biện pháp giảm thuế bị cho là tạo ra sự phân phối của cải thiếu công bằng.
Một dự luật ngân sách, nhiều mâu thuẫn nội bộ
Dù được Tổng thống Trump hậu thuẫn mạnh mẽ, dự luật đã bị ba Thượng nghị sĩ Cộng hòa bỏ phiếu chống, trong đó có Cynthia Lummis, người từng đề xuất điều chỉnh chính sách thuế đối với hoạt động khai thác và staking tiền mã hóa. Tuy nhiên, đề xuất của bà không được đưa vào phiên bản cuối cùng.
“Tôi hy vọng điều khoản liên quan crypto đã được cân nhắc nghiêm túc,” Hạ nghị sĩ Nicholas Begich (R–AK) cho biết. “Nhưng tôi tin rằng sẽ có những cơ hội khác để đưa nó vào các dự luật buộc phải thông qua.”
Mặc dù bất mãn, Thượng nghị sĩ Lummis vẫn bỏ phiếu thuận và gọi đây là “một bước tiến lớn theo hướng đúng đắn”.
Quy định crypto lại bị trì hoãn
Sự thông qua của “One Big Beautiful Bill” đồng nghĩa rằng các nỗ lực lập pháp liên quan đến crypto sẽ phải tạm dừng để nhường chỗ cho quá trình ngân sách. Trong số đó có các dự luật quan trọng:
- GENIUS Act: Đã được Thượng viện thông qua, đang chờ Hạ viện xem xét. Dự luật đặt nền tảng quy định AI và tài sản kỹ thuật số.
- BITCOIN 2025: Đạo luật đề xuất thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia.
- CLARITY Act: Xây dựng khung pháp lý minh bạch cho thị trường tài sản kỹ thuật số, đã rời khỏi Ủy ban Hạ viện nhưng chưa tiến xa tại Thượng viện.
Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện tuyên bố đang soạn thảo một phiên bản CLARITY riêng, với kỳ vọng thông qua trước tháng 10/2025.
Bất đồng chính trị, tranh cãi về AI và crypto
Dự luật còn bị chỉ trích gay gắt từ phía Đảng Dân chủ. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren gọi đây là “tấm séc 15 tỷ đô cho Meta” được chi trả bằng cách “cắt giảm chăm sóc y tế cho hàng triệu người Mỹ”.
Thượng nghị sĩ Jeff Merkley đã cố gắng bổ sung một sửa đổi tương tự đạo luật GENIUS, cấm quan chức chính phủ sở hữu hoặc quảng bá tài sản kỹ thuật số, nhưng đã bị bác bỏ.
Điều này cho thấy sự chia rẽ không chỉ giữa hai đảng, mà còn ngay trong nội bộ từng phe về cách điều tiết thị trường tài sản số — một chủ đề ngày càng nhạy cảm trong môi trường chính trị Mỹ hậu ETF Bitcoin.
Trump giữ thế chủ động – Quốc hội bận rộn
Với tỷ lệ đa số mong manh tại cả Hạ viện lẫn Thượng viện, Đảng Cộng hòa đang phải cân bằng giữa ưu tiên ngân sách và các sáng kiến lập pháp công nghệ số. Tổng thống Trump được cho là đã yêu cầu không thay đổi gì trong đạo luật GENIUS, thể hiện quan điểm quyết liệt từ Nhà Trắng:
“Đưa nó lên bàn của tôi, không thêm thắt gì cả,” ông tuyên bố trong một cuộc họp nội các tuần trước.
Trong khi đó, Hạ nghị sĩ Begich, người bảo trợ chính cho đạo luật BITCOIN 2025, thừa nhận lịch trình của Quốc hội đang bị lấp kín bởi ngân sách và sẽ phải chờ tới cuối năm để các sáng kiến crypto được đưa lên thảo luận.
Việc thông qua dự luật “One Big Beautiful Bill” không chỉ là chiến thắng chính trị cho Trump, mà còn đặt ra câu hỏi lớn cho tương lai của quy định crypto tại Mỹ. Trong khi các tổ chức như SEC và CFTC đang dịch chuyển theo hướng rõ ràng và hợp lý hóa, thì Quốc hội vẫn loay hoay với các ưu tiên chính trị và ngân sách.
Với sự mở rộng nhanh chóng của các ETF tài sản số, staking phi tập trung, và giao dịch tài sản token hóa, khoảng trống pháp lý đang trở nên rõ ràng hơn bao giờ hết. Nhưng nếu Quốc hội tiếp tục ưu tiên các cuộc chiến ngân sách hơn là hiện đại hóa luật tài chính, Mỹ có nguy cơ tụt lại phía sau trong cuộc đua quy định tài sản số toàn cầu.
XEM THÊM
