Ngày 31/07/2025 | Phùng Huy
Rạng sáng ngày 31/07 (giờ Việt Nam), Nhà Trắng chính thức công bố báo cáo toàn diện dài 166 trang mang tên “Kỷ nguyên vàng crypto”, đánh dấu cột mốc quan trọng nhất từ trước đến nay của Hoa Kỳ trong việc xây dựng chính sách vĩ mô cho tài sản số.
Báo cáo do Nhóm Công tác Tổng thống về Thị trường Tài sản Số (President’s Working Group on Digital Asset Markets – PWG) soạn thảo, với sự tham gia của nhiều quan chức cấp cao như Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, Chủ tịch SEC Paul Atkins và Cố vấn trưởng về AI & Crypto David Sacks. Đây là kết quả từ sắc lệnh hành pháp được Tổng thống Donald Trump ký ngay sau khi nhậm chức hồi tháng 1/2025.
Đề xuất khung pháp lý mới cho thị trường crypto Hoa Kỳ
Báo cáo được xem là kim chỉ nam pháp lý mới thay thế giai đoạn “trấn áp” dưới thời chính quyền tiền nhiệm. Một số điểm nổi bật bao gồm:
Tái khẳng định GENIUS Act – yêu cầu stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản thanh khoản cao, qua đó nâng chuẩn an toàn hệ thống thanh toán phi tập trung.
2. Thuế và khai báo tài sản nước ngoài
Đề xuất cơ chế Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) buộc công dân Mỹ khai báo tài khoản crypto ở nước ngoài, ngoại trừ các giao dịch DeFi.
IRS được khuyến nghị ban hành hướng dẫn thuế rõ ràng với các hoạt động như wrapping/unwrapping token, tài sản yield chưa thực hiện,…
Kêu gọi SEC tạo “vùng an toàn pháp lý” và cơ chế miễn đăng ký cho các giao thức phi tập trung.
Đưa ra tiêu chí đánh giá khả năng tuân thủ luật hiện hành của phần mềm DeFi.
Đề xuất các tổ chức crypto có quyền tiếp cận tài khoản tại Cục Dự trữ Liên bang (Fed).
Nếu cơ quan quản lý chậm xử lý hồ sơ cấp phép, mặc định đơn vị đó được phê duyệt.
FinCEN được yêu cầu cập nhật Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) để điều chỉnh hoạt động trộn tiền, giao dịch xuyên chuỗi (cross-chain swaps),…
Đề xuất lập kho dự trữ tài sản số quốc gia
Một trong những điểm gây chú ý nhất là đề xuất thành lập “Kho dự trữ tài sản số quốc gia” và “Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược”, do Bộ Tài chính Hoa Kỳ quản lý.
Kho dự trữ này sẽ nắm giữ BTC, ETH, XRP, ADA và SOL, sử dụng nguồn vốn từ tài sản tịch thu trong các vụ án hình sự liên bang. Các đồng coin sẽ không được bán ra mà giữ lại như tài sản dự trữ chiến lược, tương tự vàng hoặc trái phiếu chính phủ.
Tuy nhiên, báo cáo chưa công bố cụ thể số lượng crypto đang nắm giữ cũng như lộ trình mua tích luỹ. Một quan chức cấp cao xác nhận các chi tiết này sẽ được công bố riêng theo sắc lệnh sắp tới.
Bước ngoặt pháp lý cho thị trường tài sản số
Bản báo cáo bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với Clarity Act – đạo luật đang được Hạ viện thúc đẩy nhằm phân định rõ vai trò của SEC và CFTC trong quản lý tài sản số. Dù Thượng viện vẫn đang xây dựng phiên bản riêng, đây được xem là bước tiến lớn trong việc hợp nhất khung pháp lý liên bang.
Trích dẫn nổi bật từ báo cáo:
Câu nói mang tính biểu tượng này phản ánh niềm tin rằng crypto sẽ trở thành trụ cột hạ tầng tài chính và công nghệ trong “Kỷ nguyên vàng mới” của Hoa Kỳ.
Tạm kết: Với báo cáo vừa công bố, chính quyền Trump không chỉ thay đổi hoàn toàn cách tiếp cận với crypto, mà còn khẳng định Mỹ sẵn sàng trở thành quốc gia tiên phong trong việc quản lý và tích luỹ tài sản số như một phần của an ninh kinh tế quốc gia.
XEM THÊM
